一、制定背景
该方案的出台是落实国家政策要求、解决滨州市实际问题、履行水务、环保、住建等相关部门职责的必然举措。上级会议和文件多次对城镇污水处理工作作出指示要求。滨州市近年来持续推进污水处理能力提升，已完成雨污合流管网动态清零目标。但根据最新数据统计，部分区域仍存在管网老化、再生水利用率不足等问题，需通过新一轮攻坚行动巩固成果。另外，滨州市坚持"严控黄河水、用足长江水、用好当地水、用活非常规水"的思路，提高污水处理和再生水利用是解决水资源短缺的重要途径，是面对滨州现实情况的特色需求。城乡水务一体化改革后，出台该方案更是履行职责的应有之举。
二、决策依据
2018年5月,习近平总书记指出,要加快补齐城镇污水收集和处理设施短板,尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。2019年9月，山东省住房和城乡建设厅等3部门联合印发《关于开展城市污水提质增效三年行动的通知》、2022年7月,山东省住房和城乡建设厅等4部门联合印发《关于印发山东省深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》、2024年9月，山东省发改委等6部门印发《关于提升生态环境基础设施现代化水平的若干措施》，文件均对加快城市生活污水管网补短板,建立运行维护长效机制,切实提升城市生活污水收集效能作出要求。为贯彻落实好上级文件，贯彻落实中央、省城市工作会议要求，结合我市实际特制定本方案。
三、出台目的
城镇生活污水处理提质增效，对改善人居环境、提升居民生活质量及推动可持续发展具有重要民生意义。市城乡水务局会同发改、财政、生态环境、住建、城管等6部门出台城镇生活污水处理提质增效三年攻坚行动方案，旨在通过方案的实施，切实推动生活污水收集、输送、处理全过程全方位提质增效，推动美丽宜居城市建设，为居民创造更宜居的生活环境。
四、重要举措
（一）提升完善城市污水收集体系。通过实施小区庭院管网提升改造，完成229个建筑小区管网提升整治，逐步改造存量化粪池，切实提高污水收集源头BOD浓度。
（二）提升完善城市污水输送体系。推进污水设施更新改造，新建改造管网110公里、清淤修复管网340公里以上；消除泵站布设空白区，新建改造污水泵站5座；探索建立管网运维绩效考核体系，推进“厂网一体”专业化维护。
（三）提升完善城市污水处理体系。推进工艺提标与节能改造，提升污水与污泥处置能力，新增城市污水处理能力9万m³/d。强化规范管理与友好建设，推进5座以上“近零碳”厂改造。
（四）提升完善污水处理数智体系。加强数字基础设施建设，整合基础设施信息和在线监测数据，实现“厂-站-网”数据互联互通，通过移动端APP日常巡查，建立“监测-预警-处置-核实”闭环流程。
五、与上级文件的异同点
《滨州市城镇生活污水处理提质增效三年攻坚行动方案（2026-2028年）（试行）》是贯彻上级文件要求，贯彻中央、省城市工作会议精神的具体落实。一是可操作性强，上级文件是面向全国全省的的宏观指导文件，行动方案则针对我市的具体情况，如当地的污水处理设施现状、城市发展需求等，制定更具针对性和可操作性的措施。二是目标任务更具体，上级文件提出总体性的工作方向和目标，行动方案则将建筑小区及非市政公用区域混错接治理个数、市政污水管网新建改造长度、新增污水处理能力等具体任务进行量化，形成重点任务配档表。三是明确实施主体与责任，上级文件明确了各级排水主管部门等主管部门以及城市人民政府等的总体责任。行动方案进一步细化了我市各部门具体的实施责任和工作任务，将责任落实到具体单位。
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